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El galardón lo otorga el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y está dotado con 20.000 euros.
Biografía
Santiago Muñoz Machado (Pozoblanco, Córdoba, 1943) es catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense de Madrid. Jurista, experto en Derecho Público y en Derecho Administrativo, ha desempeñado diversos cargos profesionales y honoríficos: director de la Oficina Técnica de la Unión Española de Televisiones Privadas en abierto, presidente de la Asociación Española de Derecho del Audiovisual, es vicepresidente de la Confederación Española de Fundaciones, y miembro de los consejos editoriales de diversas revistas especializadas. Es académico de número de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, Académico de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires y miembro de la International Academy of Comparative Law. Fue elegido miembro de la Real Academia en diciembre de 2012.
Entre sus obras más influyentes figuran las que se refieren al Tercer Sector y a la actividad social del Estado, las concernientes al Derecho de las comunidades autónomas y las dedicadas al estudio del Derecho de la regulación económica. Y su gran libro de síntesis, Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, es la obra de referencia en la materia, tanto en España como en otros países.
Es también autor de libros de relatos como Riofrío (2010); de investigaciones históricas, El problema de la vertebración del Estado en España (2006); de estudios biográficos, Sepúlveda, cronista del Emperador (2012) y de ensayos sobre cuestiones de actualidad como Informe sobre España. Repensar el Estado o destruirlo (2012).
Jurado
El jurado ha estado formado por la autora galardonada en la edición 2012, Victoria Camps; por la Real Academia Española, Pedro García Barreno; por la Real Academia Galega, Manuel Rivas; por la Real Academia de la Lengua Vasca / Euskaltzaindia, Sagrario Alemán; por el Institut d’Estudis Catalans, Marta Pessarrodona; por la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas, Pilar Celma; por la Asociación Colegial de Escritores de España, Antonio Hernández Ramírez; por la Asociación Española de Críticos Literarios, Luis Alberto de Cuenca; por la Federación de Asociaciones de Periodistas de España, Justino Sinova; por el Centro de Estudios de Género de la UNED, Teresa San Segundo Manuel y por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, Dámaso López García. Ha actuado como presidenta del jurado la directora general de Política e Industrias Culturales y del Libro, Teresa Lizaranzu, y como vicepresidenta la subdirectora general de Promoción del Libro, la Lectura y las Letras Españolas, Mónica Fernández.
Sinopsis
“Avanza inexorablemente el proceso de deterioro de las instituciones constitucionales. Ninguna de ellas, de los parlamentos a los partidos políticos, del Tribunal Constitucional al Consejo General del Poder Judicial, de la justicia ordinaria a los sindicatos, de la administración estatal a la municipal, funciona adecuadamente en España (…). Son las manifestaciones más generales de una crisis constitucional de enorme hondura, y que resulta más grave para España, y será más duradera y difícil de resolver, que la crisis económica (…)”.
Con estos párrafos, tomados del primer capítulo de su Informe sobre España, vuelve el profesor Muñoz Machado sobre la historia, la organización territorial y el funcionamiento del Estado. Acomete de frente el problema de la crisis constitucional que vive actualmente España, centrada especialmente en la decadencia de las instituciones propias del Estado de las autonomías. El análisis desbroza, una por una, las razones de su mal funcionamiento del Estado y propone los mecanismos que deberían utilizarse para proceder a una reforma del sistema establecido. Analiza todas las opciones posibles: el retorno al centralismo de estricta observancia, la conservación parcial del sistema de Comunidades Autónomas, la sustitución del modelo actual por un Estado federal, incluida la variante del federalismo asimétrico, para concluir con una reflexión sobre la autodeterminación y el separatismo.
